今年以来，新能源车企在智能驾驶领域动作不断，智能驾驶持续成为行业热议焦点。

不过，在行业加速狂奔的背后，隐忧渐显：部分企业借“智驾”概念大做文章，虚假宣传屡见不鲜；与智能驾驶系统相关的安全事故也偶有发生。随着智能网联汽车普及率逐步攀升，这些潜藏的风险亟待警惕与规范。

8月13日，市场监管总局发布关于公开征求《市场监管总局 工业和信息化部关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知（征求意见稿）》意见的公告，向社会征求意见。反馈截止日期为2025年9月15日。

征求意见稿涵盖了汽车召回、生产一致性、商业宣传、事件事故报告等四大方面。上述领域均是目前智能网联新能源汽车消费者最为关注的问题。

征求意见稿强调，企业应当在车辆App、车载信息交互系统显著位置和用户手册中显示组合驾驶辅助系统的安全提示和使用说明，以便于消费者阅读、理解和操作，避免驾驶员将组合驾驶辅助功能视为自动驾驶功能使用。

同时，企业应当开发、使用安全优先的驾驶员监测、警示和处置功能，密切监测驾驶员的驾驶状态，在驾驶员出现脱手、睡眠等脱离动态驾驶任务的情形时，及时采取语音警告、方向盘震动、限速、靠边停车、组合驾驶辅助功能禁用等警示或控制措施，以便驾驶员及时接管车辆和降低安全风险。

在生产一致性方面，征求意见稿要求，企业应在机动车合格证系统中完整、准确填报组合驾驶辅助系统、储能装置单体及总成等关键信息，并严格执行软件在线升级（以下称OTA升级）活动分类管理要求，未经备案不得开展OTA升级活动，不得将未经充分测试验证的软件版本推送给用户，不得通过OTA方式隐瞒缺陷。

其实近年来，随着智能网联汽车技术快速发展，部分企业将OTA作为产品迭代的核心手段，甚至将频繁OTA包装为“技术领先”。这种现象的本质是通过软件迭代掩盖硬件缺陷，模糊OTA与召回的界限。

“对频繁开展OTA升级活动的企业，市场监管总局将进行重点抽查和专项核查。”征求意见稿强调。

针对企业广告活动和商业宣传，征求意见稿提出，企业向消费者提供有关智能网联新能源汽车驾驶自动化等级、系统能力、系统边界等信息时，应当真实、全面，不得做虚假、夸大系统能力或引人误解的宣传，确保消费者正确理解和驾驶智能网联新能源汽车。企业在组合驾驶辅助系统或功能命名及营销宣传中，不得暗示消费者可以视其为自动驾驶系统、具备实际上并不具备的功能，防止驾驶员滥用。

值得一提的是，征求意见稿还提出，将强化智能网联新能源汽车事件事故报告与深度调查。要求企业及时报告组合驾驶辅助系统使用期间发生的安全事件和碰撞等事故。市场监管总局联合工业和信息化部等有关部门加强事故深度调查与分析，并对企业事故报告情况进行监督检查。

为促进行业健康发展，今年以来，监管层面已经发布多个文件来强化智能网联汽车行业治理。例如今年2月，工信部与市场监管总局发布的《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》明确要求企业将组合驾驶辅助系统参数纳入准入管理，OTA升级需分类备案并接受联合监管；工信部6月发布的《关于组织开展2025年度道路机动车辆生产企业及产品生产一致性监督检查工作的通知》将智能网联汽车列为重点抽查对象，针对整车结构、碰撞安全、电池性能等关键指标开展严格检验。

责任编辑：张亮